РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ ЧЕРЕМХОВСКИЙ РАЙОН 
БУЛАЙСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.03.2019 № 22
с. Верхний Булай

Об утверждении муниципальной программы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Булайского муниципального образования на 2019- 2021 годы»

В	соответствии с пунктом 28 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления

в	Российской Федерации», статьей 11 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», статьями 32, 43 Устава Булайского муниципального образования, администрация Булайского муниципального образования

п	о с т а н о в л я е т:

1.	Утвердить муниципальную программу «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Булайского муниципального образования на 2019-2021 годы» (прилагается).

2.	Ведущему специалисту администрации Булайского муниципального образования (О.А. Рушкова) опубликовать настоящее постановление в издании «Булайский вестник» и разместить в подразделе Булайского сельского поселения раздела «Поселения района» официального сайта Черемховского районного муниципального образования cher.irkobl.ru.
3.	Настоящее постановление вступает в законную силу после его официального опубликования (обнародования).

4.	Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу Булайского муниципального образования А.А. Белькова.

Глава Булайского
муниципального образования 						       А.А. Бельков

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации

Булайского муниципального образования
от 29.03.2019 № 22

Муниципальная программа
«Содействие развитию малого и среднего предпринимательства 
на территории Булайского муниципального образования на 2019-2021 годы»

	ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ		
		
Наименование	Муниципальная программа «Содействие  развитию малого и	
Программы	среднего предпринимательства на территории Булайского	
	муниципального образования на 2019-2021 годы»	
		
Основания для	Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный	
разработки	закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах	
Программы	организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон	
	от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего	
	предпринимательства в Российской Федерации»	
					
Разработчик	Ведущий	специалист	администрации	Булайского	
Программы	муниципального образования		
					
Цели и задачи	Создание	условий   для	развития   малого	и   среднего	
Программы	предпринимательства			
		
Основные	- Информационное и организационное обеспечение малого и	
направления	среднего предпринимательства;		
Программы	-   формирование   инфраструктуры   поддержки   субъектов	
	малого и среднего предпринимательства;		
	-   увеличение   числа   предприятий   малого   и   среднего	
	предпринимательства;			
	- развитие налогооблагаемой базы;		
	-   поддержка   ярмарочной   -   выставочной   деятельности	
	субъектов малого и среднего предпринимательства;	
	-  укрепление  социального  статуса  и  повышение  престижа	
	предпринимательства;			
	- поддержка хозяйственной самостоятельности граждан;	
	- развитие социального партнерства.		
		
Исполнители	Администрация Булайского муниципального образования	
мероприятий					
Программы					
				
Сроки реализации	2019-2021 годы			
					
Программы						
		
Источники	Средства малого и среднего предпринимательства	
финансирования						
Программы						
		
Планируемые	- увеличение продукции, произведенной малыми и средними	
		
результаты	предпринимателями;				
Программы	- создание новых предприятий, расширение видов платных	
	услуг,   оказываемых   субъектами   малого   и   среднего	
	предпринимательства;			
	-	увеличение	доходов	бюджета	Булайского	
	муниципального образования.			
		
Контроль за	Администрация Булайского муниципального образования	
исполнением						
Программы						

1.	Характеристика проблемы и обоснование необходимости
разработки Программы

На становление и развитие малого и среднего предпринимательства серьезное влияние оказывают сложившиеся в стране экономическая ситуация и связанные с ней общие для всех муниципальных образований проблемы, а именно:

-	отсутствие стартового капитала и профессиональной подготовки для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на развитие предпринимательской деятельности;

-	высокие процентные ставки по кредитам, недостаточное применение системы микрофинансирования и поручительств;

-	наличие административных барьеров при осуществлении деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (лицензирование, сертификация, система контроля);

-	нехватка нежилых помещений для осуществления предпринимательской деятельности.

Анализ факторов, влияющих на развитие предпринимательства, показывает, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов предпринимательства, их общественных объединений, структур его поддержки, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля. В числе таких мероприятий:

•	финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
•	информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
•	консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

•	поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

•	поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства;

•	иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Настоящая Программа, направленная на достижение целей и задач развития системы малого и среднего предпринимательства в Булайском муниципальном образовании, позволит согласовать и скоординировать совместные действия органов местного самоуправления, предпринимательских структур, общественных организаций по развитию системы малого и среднего предпринимательства в сельском поселении.

2.	Цели и основные задачи Программы

Цели Программы:

-	формирование благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Булайском сельском поселении;

-	привлечение финансовых ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства;

-	увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в общем объеме производимых товаров (работ, услуг) и уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в бюджеты всех уровней;

-	содействие обеспечению занятости населения.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

•	реализация мер по содействию в получении адресной финансовой поддержки субъектами малого и среднего предпринимательства;

•	развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
•	содействие в подготовке и переподготовке кадров;
•	поддержка инициатив субъектов малого и среднего предпринимательства.

Указанные цели и задачи соответствуют приоритетам социально-экономического развития сельского поселения, которые определяют, что развитие

предпринимательской деятельности направлено на создание условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности, увеличение вклада малых и средних предприятий в общий объем произведенной продукции и доходы бюджета сельского поселения, создание и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности путем оказания консультационных услуг, стимулирование инновационной активности малых предприятий,

Основными направлениями развития малого и среднего предпринимательства
в сельском поселении являются:

•	развитие малого и среднего предпринимательства в предоставлении бытовых услуг и развитии сельскохозяйственного производства;

•	создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Достижение целей и реализация задач Программы осуществляется путем выполнения мероприятий, предусмотренных в перечне раздела № 7.

3.	Сроки реализации настоящей Программы

Реализация настоящей Программы рассчитана на 2019-2021 годы.

4.	Ресурсное обеспечение настоящей Программы

Финансирование мероприятий, в том числе, проектов субъектов малого и среднего предпринимательства может осуществляться в форме субсидий, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства.

5.	Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

5.1. Поддержка оказывается администрацией сельского поселения субъектам малого и среднего предпринимательства, которые зарегистрированы на территории сельского поселения и не имеют задолженности перед бюджетами всех уровней.

5.2. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
-	осуществлять свою деятельность на территории сельского поселения;

-	предоставлять субъектам малого и среднего предпринимательства услуги в сфере предпринимательской деятельности;
-	иметь квалифицированный персонал;
-	в отношении организации не осуществляется процедура банкротства.

5.3. Документы, представляемые субъектами малого и среднего предпринимательства в администрацию сельского поселения, для оказания поддержки:

-	копия регистрационных документов;

-	копии учредительных документов;
-	справки из налогового органа об отсутствии задолженности;
-	бизнес-план.
5.4. Критерии оценки конкурсных проектов:
-	полнота соответствия предоставляемых материалов конкурсной документации;

-	соответствие проекта приоритетным направлениям развития малого и среднего предпринимательства;
-	социально-экономическая эффективность проекта.

5.5. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении, принятом по такому обращению, в течение пяти дней со дня принятия.

5.	Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации

настоящей Программы

В	результате реализации настоящей Программы в Булайском муниципальном образовании предполагается:

-	увеличение объемов отгруженной продукции, выполненных работ и услуг предприятиями малого и среднего предпринимательства на 5 % в год;

-	создание новых предприятий;

-	расширение видов платных услуг, оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства;

-	увеличение численности работающих в малом и среднем предпринимательстве, в том числе за счет вовлечения безработных граждан;

-	увеличение доходов бюджета сельского поселения за счет поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства.

7.	Перечень мероприятий программы

№ п/п	Содержание	Сроки исполнения	Исполнители	
	мероприятий					
		2019	2020	2021		

1.	Оказание поддержки	В течение	В течение	В течение	администрация	
	субъектам малого и	года	года	года	сельского	
	среднего				поселения	
	предпринимательства,					
	осуществляющим					
	сельскохозяйственную					
	деятельность в формах					
	и видах,					
	предусмотренных					
	законодательством					
	Российской					
	Федерации					
						
2.	Организация и	В течение	В течение	В течение	администрация	
	проведение	года	года	года	Черемховского	
	совещаний, «круглых				районного	
	столов» по проблемам				муниципального	
	предпринимательства				образования,	
					ЦЗН (по	
					согласованию)	
						
3.	Размещение в	ежеквартально	ежеквартально	ежеквартально	администрация	
	средствах массовой				сельского	
	информации и на				поселения	
	сайте администрации					
	информации о					
	деятельности					
	субъектов малого и					
	среднего					
	предпринимательства					
						
4.	Предоставление	постоянно	постоянно	постоянно	администрация	
	субъектам малого и				сельского	
	среднего				поселения	
	предпринимательства					
	методических					
	рекомендаций по					
	развитию малого и
среднего					
						
	предпринимательства					
	на муниципальном					
	уровне.					
						
5.	Организация участия	ежегодно	ежегодно	ежегодно	Средства	
	субъектов малого и				предприятия (по	
	среднего				согласованию)	
	предпринимательства				администрация	
	в областных и				сельского	
	районных конкурсах,				поселения	
	выставках, ярмарках.					
						
6.	Подготовка и	ежегодно	ежегодно	ежегодно	администрация	
	представление				сельского	
	предпринимателей к				поселения	
	наградам и					
	поощрениям					
	администрации за					
	вклад в развитие					
	предпринимательства.					
						
7.	Содействие	постоянно	постоянно	постоянно	администрация	
	деятельности				сельского	
	некоммерческих				поселения	
	организаций,					
	выражающих					
	интересы субъектов					
	малого и среднего					
	предпринимательства					
						
8.	Ведение Реестра	постоянно	постоянно	постоянно	администрация	
	неиспользуемых				сельского	
	объектов				поселения	
	недвижимости,					
	находящихся в					
	муниципальной					
	собственности,					
	пригодной для					
	размещения субъектов					
	предпринимательства					
	(зданий, помещений,					
	земельных участков).					
						
9	Продление договоров	ежегодно	ежегодно	ежегодно	администрация	
	аренды на нежилые				сельского	
	помещения,				поселения	
	находящихся в					
	муниципальной					
	собственности,					
	субъектам малого и					
	среднего					
	предпринимательства.					
						
10	Поддержка	еженедельно	еженедельно	еженедельно	администрация	
	инвестиционных				сельского	
	проектов субъектов				поселения	
	малого и среднего					
	предпринимательства					
	по приоритетным					
	направлениям					
	развития экономики					
	поселения					
						
11	Размещение заказов у	ежегодно	ежегодно	ежегодно	администрация	
	субъектов				сельского	
	предпринимательства				поселения	
	на поставки товаров,					
	выполнение работ,					
	оказание услуг в					
	соответствии с					
	Федеральным законом					
	«О контрактной					
	системе в сфере					
	закупок товаров,					
	работ, услуг для					
	обеспечения					
	государственных и					
	муниципальных					
	нужд» от 05.04.2013					
	№ 44-ФЗ.					
						
12	Содействие субъектам	По мере	По мере	По мере	администрация	
	малого и среднего	обращения	обращения	обращения	сельского	
	предпринимательства				поселения	
	в получении кредитов,				Кредитные	
	субсидий				ресурсы	
					банковских	
					учреждений (по	
					согласованию)	
						
13	Проведение	В течение	В течение	В течение	администрация	
	информационно-	года	года	года	сельского	
	разъяснительных				поселения	
	мероприятий для				Кредитные	
	субъектов малого и				ресурсы	
	среднего				банковских	
	предпринимательства				учреждений (по	
	об условиях и				согласованию)	
	программах выдачи					
	кредитов.					
						
14	Привлечение	постоянно	постоянно	постоянно	Средства	
	субъектов малого и				инвесторов	
	среднего					
	предпринимательства					

к	реализации

инвестиционных проектов на территории сельского поселения

8.	Управление Программой и осуществление контроля за ее реализацией

Администрация	Булайского	муниципального	образования	является

исполнителем мероприятий настоящей Программы и осуществляет организационную работу по реализации соответствующих мероприятий в пределах своих функциональных обязанностей.

Контроль за исполнением настоящей Программы осуществляется администрацией сельского поселения в соответствии с нормативными правовыми актами сельского поселения.